即編制。
一指把細長的東西交叉組織起來，制成器物;
二指根據資料做出(規程、方案、計劃等);
三指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配， 由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定，財政部門據此撥款。 通常分為行政編制、事業編制、工勤編制(工勤編制廣義上屬于事業編制的一種)、員額編制以及國企編制(銀行編制屬于國企編制的一種，但是國企編制不由財政撥款保障，而是由企業自行負擔)。
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