⒈ 使由于失業或受災等原因而造成生活困難的人參加工作，獲得一定的收入，以代替政府對他們的救濟。
引鄭觀應《盛世危言·開礦》：“用人工，則貧民自食其力，以工代賑，莫便於斯；用機器，則奪小民之利矣。”聶榮臻《北京市人民政府一九五〇年度工作計劃的報告》：“用以工代賑的辦法，吸收一部分失業人口參加交通工程和衛生工程。”《人民日報》1954.6.18：“一九五〇年，我們這里發生了大澇災，國家用以工代賑的辦法，使我們克服了生活方面的困難。”
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